當前我們正在同時打兩場戰役:一場是疫情防控戰,另一場是經濟保衛戰。如何一手抓疫情防控,一手抓復工復產,在有效防控疫情的同時維系社會經濟和各產業的穩步發展,成為這場戰“疫”中的重要問題。
隨著春天的到來,各地的復工復產有序開展。戰疫情,中國建筑業在做什么呢?
政府部署篇:
嚴抓疫情防控 有序復工復產
日前,全國各地住房和城鄉建設主管部門制定了一系列政策和措施,推動有序復工復產,各地市也因地制宜地出臺了一些支持企業復工復產、促進經濟穩定運行的政策措施,為企業發展保駕護航。
將防疫成本列入工程造價
2月12日,青島市住房和城鄉建設局發布《關于2020年建設工程新開工及復工有關事項的補充通知》,通知明確要求,工程復工前,嚴格做好擬返青人員排查管理,編制疫情防控方案,落實隔離區域、配套設施和管理措施,備齊疫情防控物資,做好衛生清理和消毒等工作,落實工程復工后的管理方案和措施。各建設工程結合實際情況,可在施工現場內劃定獨立區域作為隔離觀察區。建設工程施工現場疫情防控物資籌備、施工現場建筑材料進場存在困難的,可向青島市住房和城鄉建設局申請協調解決。省外入青施工人員如需開具建筑務工證明,可由施工單位向青島市住房和城鄉建設局申請開具。由于疫情防控措施落實產生的實際費用可列入工程造價成本。對防疫成本列入工程造價做了明確規定。
2月13日,鄭州市城鄉建設局發布《關于應對新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業復工復產的實施意見》,明確指出:一要合理延長合同工期。對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,允許合理延長合同工期,具體延長期限由雙方協商后重新確定。二要按時足額支付工程款,按照合同約定及時足額支付工程款;條件允許的,經雙方協商,可以提前預支工程款。三要將防疫成本列入工程造價,將“新冠肺炎”疫情明確設定為《建設工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應承建項目所產生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。
開通“綠色通道”
南京市開通了工程建設項目招投標綠色通道,簡化招投標流程。全面推進“不見面審批”,實行“網上受理、網上審查”,審查結果“電話通知、網上下載”。對于規模不大、風險較低、易于整改的項目可免于施工圖審查。此外,運用告知承諾方式辦理施工許可,提前項目開工。提供竣工驗收便利服務,靈活開展驗收工作。
湖州市充分利用“互聯網+審批”的線上運行機制,按照“一線辦、承諾辦、網上辦”的審批服務原則,靈活開展審批服務。審批通過平臺系統自動生成電子證照,申請人可通過企業端登錄密鑰隨時查看和打印電子證照。行政審批過程真正實現了全程“不見面”、證書“秒制發”、企業“零跑路”。此外還開辟了項目審批、開(復)工、驗收的綠色通道,建設項目施工許可一律實行告知承諾制,對消防等急需辦理且需要當面驗收的許可事項,可聯系服務專員進行咨詢預約。工作人員在滿足防疫要求的前提下,開展“一線辦”上門服務,確保企業盡早復工投產。
天津市對照市疫情防控指揮部部署和開復工條件進行全面自查,達到要求的,合格一個復工一個。經核準開復工的建設項目,不能自行解決外地人員返津的單位,凡具備一定規模的返津出行需求的,由市住房和城鄉建設委員會匯總后反饋至市交通運輸委,建設單位可通過“直達定制包車申請系統”,填報直達班車需求。
建立健全復工工地 疫情防范控制體系
近日,深圳市建筑工務署發布了《在建工程節后復工疫情防控和安全生產十大措施》,指出要通過對各項目工地實施封閉管理、落實復工復產安全生產措施、制定和完善好復工復產工作方案和工作指引、落實復工復產報備復核制度等措施,保障復工復產安全。
成都市住房和城鄉建設局發布了關于將新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作納入住房和城鄉建設領域市場主體信用評價管理的通知,明確將住房和城鄉建設領域各從業單位疫情防控工作納入信用評價管理,并對疫情防控實行企業責任包干制。住房和城鄉建設領域從業單位如有違反疫情防控規定,包括未按規定對所屬人員開展全面排查、謊報瞞報故意錯報疫情防控信息、未達到復工復產標準擅自復工復產后未按規定開展日常疫情防控、發現疫情后未按規定進行應急處置或處置不合格擅自復工以上任一情形,造成疫情傳播的嚴重后果的,由住房和城鄉建設主管部門參照《生產安全事故報告和調查處理條例》實施信用扣分。
濟南市住房和城鄉建設局連發三文,即《濟南市住房和城鄉建設局關于進一步做好建筑工程“防疫情、促復工”保障工作的通知》、《濟南市住房和城鄉建設局關于幫助企業推進建筑工程開工復產工作的通知》和《濟南市住房和城鄉建設局關于做好轄區房地產業、建筑業企業開工復產工作的通知》,由點到面,全面開展濟南市建筑工程復工復產工作,施行“一日一報告”,“一企一策”,完善政企聯動服務機制,第一時間收集、整理和解決問題,確保施工項目迅速開復工。
復工復產潮即將來臨,保障復產、穩用工已成為頭等大事,各地政府也在盡最大努力,為復工復產保駕護航。“天時人事日相催,冬至陽生春又來”,疫情終將過去,生活還要繼續,待春回大地必將萬象更新!
企業行動篇:
以速度、力度、溫度打贏抗疫阻擊戰
疫情陰霾未散,隨之而來的復工生產已逐步踏入正軌。作為勞動力密集型的建筑業企業,如何在打好疫情防控阻擊戰的同時,抓好項目建設攻堅戰?隨著火神山醫院、雷神山醫院以及各地“小湯山”醫院的逐步完工,參與建設的建設者們又該何去何從……這些無疑都是當前建筑業企業面臨的重點工作,也是全行業的重點關注內容。
項目建設有速度
疫情防控有力度
連日來,全國各地一批重點工程和民生項目一手抓防護,一手抓生產,已陸續開(復)工。
在國家會議中心二期項目現場,為應對疫情,承建該工程的北京建工集團項目部積極做好返場工人的防護宣傳教育,每人簽訂安全告知卡,同時實行現場、觀察區雙封閉式管理,為新入場工人建立14日的封閉監督性醫學觀察區。觀察區由兩棟宿舍樓90間宿舍組成,2人一間,觀察區設置獨立廁所、獨立盥洗室、獨立垃圾消納桶等,工人入場后接受每日兩次的體溫監測及定時消毒,平穩度過14天觀察期后,方可進入普通生活區,從而避免疫情集中爆發的風險。目前國家會議中心二期工程已經有近200名工人返場,現場各項施工任務有序推進。
與此同時,北京城建集團各項目施工人員也正在“按下”加速鍵,在做好疫情防控工作的前提下,積極組織復工復產。據了解,北京城建集團承建的4項北京冬奧會工程、16項北京城市副中心建設項目、6項北京市軌道交通工程等重點工程自2月10日起已安全有序復工,進入施工階段。截至2月16日,北京城建集團已有40項在京重點工程復工,一線管理人員和施工人員已達11303人。為做好節后安全復工工作,北京城建集團多次召開安全復工專題會議,成立了復工檢查小組,專車接送施工人員返京,實行施工現場全封閉、一人一間宿舍、每天兩次測量體溫等措施,確保個人安全防護。在國家速滑館項目現場,40多名建設者正在進行屋面膜結構以上管線安裝、室外小市政等項目施工。同時,項目部嚴格按照各級疫情防控要求,確保施工人員身體健康。在京及雄安各項目部,嚴格落實主管部門要求,做好項目防疫工作,暫緩召回重點疫區施工人員,對已回京的施工人員采取隔離觀察措施,做好登記、報告、體溫觀測等工作記錄。同時,積極與業主協調開(復)工時間表,確定施工人員來源并安全運至施工現場,并做好防護物資的儲備發放工作,打好疫情防控阻擊戰。
做好疫情防控是責任,有序復工復產也是擔當。建筑業企業以“加油干”的責任感、“不能歇”的緊迫感,堅決打贏疫情防控阻擊戰,譜寫高質量發展新篇章。
復工遙遙無期
愛心源源不斷
當前,湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重。對于在武漢的建筑業企業而言,復工仍然遙遙無期。據了解,位于武漢市的湖北省工業建筑集團有限公司(以下簡稱“湖北工建”)機關管理人員全部實行網上辦公,每周報送工作計劃和工作總結。對于在武漢項目,全部停工,所有人員、物資集中調派使用,支援武漢市各類應急醫療設施建設。截至目前,湖北工建參建了火神山醫院、雷神山醫院、武漢客廳方艙醫院、省委黨校新校區方艙醫院、武漢警官職業學院東西湖校區、湯遜湖校區、武漢大學中南醫院確診患者救治區、漢陽方艙醫院、青山科技體育中心方艙醫院、琴臺方艙醫院、襄陽“小湯山”隔離醫院、宜昌市中心人民醫院江南院區、宜昌市點軍區人民醫院醫療隔離區等,投入人員超過3000人,機械設備300多臺(套),僅用于方艙醫院的床位就達到9500個,投入資金目前無法估算,全部高質量完成任務。該集團還組織各單位司機、退伍軍人組成應急運輸隊,為重點保障單位運送醫療物資。同時,還向十堰、荊州、黃岡、孝感、宜昌等地捐資捐物,初步統計約100萬元,以實際行動踐行著國有企業的使命和擔當。
而對于總部在武漢的寶業湖北建工集團而言,生產經營同樣也陷于停滯狀態。但停工停產并不等于放假休息,寶業湖北建工集團黨委書記、總經理高林表示:“凡事預則立。我們要立即行動起來,啟動居家線上辦公模式,進入工作狀態,提前做好復工的周全預案,搭建工作班子、制定完善措施、采購備用物資,確保政府準許復工后第一時間恢復正常的生產經營。”同時,他還鼓勵大家做好防護,照顧、陪伴好家人,并抓緊學習,謀劃好復工的各項準備工作,按年度經營工作會的安排,制定績效考核方案和開源節流措施,在恢復生產后加倍努力,把疫情造成的損失奪回來。新型冠狀病毒肺炎疫情威脅著每一個人的健康,疫情面前沒有旁觀者。作為湖北省建筑施工骨干企業之一,該集團為抗擊疫情貢獻力量。通過湖北省紅十字會向武漢市新型肺炎疫情防控指揮部捐款100萬元,集團下屬博華公司遠在非洲博茨瓦納,向湖北捐款5萬普拉。在疫情嚴重、防疫物資緊缺的情況下,該集團采購防疫物資捐助疫情防控一線。其中:向宜昌市伍家崗區捐贈防護服1萬件、護目鏡3000只;向鄂州葛店經濟開發區捐贈護目鏡2000只;向武漢市洪山區政府捐贈護目鏡2000只;向武漢市青山區捐贈KN98口罩1萬只、醫用口罩2000只;向武漢市武昌區慈善總會、孝感市孝昌縣分別捐贈口罩1萬只。
疫病無情,人間有愛。這不僅體現著中國建筑業企業的擔當,更體現著中國建設者敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍精神”。
關愛有溫度
工作有態度
“之前還擔心,從疫區回來后自己的身體到底如何。現在這些顧慮全沒有了,我們要做的就是趁著這段時間服從安排,養精蓄銳,等待回家和復工!”一名正在隔離的志愿者表示。
在雷神山醫院項目建設進入尾聲之時,中國建筑第七工程局有限公司(以下簡稱“中建七局”)火神山、雷神山醫院項目建設指揮部就開始組織工作人員有序撤場。參照《湖北省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間在外人員返鄂返漢工作指導意見》和《武漢市防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間在外人員返漢工作實施方案》,中建七局迅速統計人員,開具通行證明,幫助參建人員平安返鄉,并督促返程人員回到居住地后,到所轄鄉鎮、街道、村民委員會、社區進行登記,聽從當地工作人員和醫務人員安排,遵照當地政府地方規定,積極配合防疫工作。對存在的困難和問題,中建七局及時協調解決,用企業的關愛溫暖著每位援建人員。
不僅提供著溫暖的服務,還保障著“逆行者”們的安全。早餐三菜一湯外加雞蛋,午餐兩葷兩素外加營養湯,晚餐三葷一素外加米飯和粥,每隔三天還會定期派送酸奶等。與此同時,每天早中晚三次的定時體溫登記,讓每個人對自己的身體情況心里也有了底。
“讓每一名同事平平安安回到家中,是我們最大的心愿!對于那些符合條件、選擇居家隔離,或家在湖北不能回來隔離的同事,我們也會根據公司黨委部署做好相關工作。確保應隔盡隔,確保人員平安。”中建七局相關負責同志表示。
從口罩、消毒液、香皂等個人防護和日常生活用品,到酒店查勘、餐食搭配、返程路線、體溫監測等,中建七局關愛著每一位“逆行者”,全力確保抗“疫”一線人員平安回家。
不管是在疫情已然嚴峻的形勢下正在加速建設重點民生工程的建設者,還是處于停滯狀態仍向疫區貢獻力量的企業,都以實際行動踐行著“若有戰,召必回”的誓言,用熱血和赤誠守護著腳下這片土地,為的是守到春暖花開、山河無恙。
科技力量篇:
防疫戰,也是科技戰
隨著疫情防控工作進入關鍵階段,復工返崗高峰正在到來。建筑業是勞動密集型產業,在疫情防控的非常時期,如何在安全有序組織復工的同時,及時掌握返崗人員實時狀態,有效防范二次擴散的風險,成為擺在復工企業面前的一道難題。
相比2003年的非典,在科技飛速發展的今天,信息技術早已滲透在人們生活的各個領域。同樣,在這場疫情防控阻擊戰中,信息技術發揮了至關重要的作用。面對復工問題,善用科技力量將是破解難題的關鍵要素。
為此,一場科技戰“疫”正在行業內展開……
用“項目大腦”隔離病毒
“在數字化技術不斷支撐傳統建筑業的背景下,我們有信心面對一切突發情況,發揮數字建筑的先進性、系統系、協同性、兼容性、一體性等特點,為施工企業數字化轉型安上‘動力十足’的發動機。”廣聯達科技股份有限公司(以下簡稱“廣聯達”)高級業務專家趙峰信心十足地說。
針對建筑行業疫情期的防護和復工,廣聯達提出疫情防護的數字化解決方案,即利用IoT(物聯網)與BIM(建筑信息模型)技術,將現場系統和硬件集成到統一平臺,實現人員快速測溫監控、現場視頻監控無死角,利用AI技術識別現場違規行為,及時預警,并通過視頻會議實現集團與項目的遠程溝通,為項目管理層建設一個勞務人員數據可跟蹤、生產過程全面掌握、項目疫情風險有效降低的“項目大腦”。
近日,關于復工要求及復工日的“史上最嚴復工令”覆蓋全國,大部分地市及建設部門根據文件要求都細化了復工工作開展的文件。“借助大數據的分析,我們總結了各地關于復工的共性以及硬性規定。”趙峰說。通過掃描,勞務實名制、體溫檢測、口罩佩戴、防疫宣傳、車輛進出場管理、防疫消殺、施工現場封閉化管理、隔離觀察、疫情日報等相關舉措成為全國復工的共性要求。并且,各地針對項目的特點,均要求測溫、人員情況等數據報送,并建議以信息化手段無接觸推送。
在這種情況下,如何開展工作?廣聯達提出了解決方案,可通過熱成像人體測溫、AI智能監控、智能廣播等,實現車輛進出登記,密閉區域疫情隱患預警,口罩實時佩戴,避免人員聚集,非法人員闖入,疫情智能化播報,疫情防控教育到位,從而規避了現場人員違規操作,交叉感染,提高疫情防控安全意識,保障工人生命安全。
如何既能達到防疫要求又能快速籌劃復工,在少接觸、完全斷絕傳染途徑、全覆蓋管控、資料數據真實準確迅速收集留存傳遞、省時省力的前提下完美管控項目?廣聯達疫情防護系統支持通過線上管理,多方協作,使企業與項目之間共享協同,零時差溝通辦公,多方覆蓋協作,平臺化、無接觸協同辦公、管理資料共享、數據自由傳遞,從而保證疫情期間項目生產協作快速、高效。
此外,除面向施工一線的疫情防護系統外,廣聯達旗下智能不見面開標平臺、智能遠程異地評標平臺、線上定額解釋平臺和定額糾紛處理平臺、造價云管理平臺、材料價格數據服務平臺(廣材網)、建材交易服務平臺(平方網)、數字新咨詢生產力平臺等多個專業平臺,將依托數字化技術,發揮遠程零接觸優勢,最大程度降低疫情防控期間病毒交叉感染風險,助力企業復工復產。
線上抗“疫”保復工
管理員足不出戶就可以及時掌握人員防疫信息、防疫物資采購和應用情況等數據,施工人員可以隨時隨地快速上報個人防疫信息。2月10日,一款使用起來快速便捷、信息查詢詳實可溯的“建設項目疫情防控系統”在中國中鐵四局集團有限公司(以下簡稱“中鐵四局”)各項目部推廣上線。
據開發人員介紹,該系統運用大數據、人工智能和云計算等技術,全面有效管理非常時期的員工健康和項目管理工作,主要具備助力復工準備、加強返崗人員管理和日常防控監督三方面功能,從單位、個人和設備設施等方面實現精準防控。
在指導項目部做好防疫復工方面,系統設置了“復工申請審批/開工復工方案/疫情防控工作制度/應急預案/項目疫情防控工作領導小組成立文件、隔離間設置”等必備材料的錄入路徑,提醒各項目在復工之前,準備好相關手續。同時,系統還集成了復工物資的儲備和使用管理功能,特別是設置了防護口罩、消毒用品等防護用品的字段,方便項目部及時快捷記錄物資“采購、內部調撥、領用”等情況。
在人員防疫信息收集方面,該系統通過身份識別器,可快速完成人員進場信息登記,記錄“返崗時間、來源地、返程線路及方式、健康狀況、是否有患者接觸史”等內容,并將進場人員詳細信息及體溫異常人員檢測記錄自動生成人員篩查報表,便于項目部精準防控。
在設備設施方面,通過在門禁閘機考勤系統上加裝智能體溫檢測設備,形成智能測溫人員通道,可實現人員信息與溫度體征信息綁定、快速確認人員信息、異常情況語音報警等功能。
據了解,隨著系統持續使用,不斷充實豐富起來的疫情防控大數據,將為管理層全面掌握和準確應對疫情提供最準確和最及時的參考,真正實現“線上辦”“不見面”的新型管理模式,同時也有效避免了子分公司、項目部等多層級多部門的重復性信息填報工作,杜絕了“填表抗疫”的現象出現。
目前,該系統已在中鐵四局446個項目推廣應用,線上抗“疫”,科技賦能正在為項目復工提供強有力的技術支撐。
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